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2018-11-21 06:17 来源:新中网

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安顺市中央预算内投资项目建设显成效
2018/09/04 作者:肖劲松、甘良莹 来源:安顺日报
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  中央预算内投资项目,是指国家发改委安排预算内投资建设的固定资产投资项目。加快中央预算内投资项目建设,对于拉动内需、补齐民生短板、推动经济高质量发展具有重大意义。

  中央预算内投资项目作为地方经济社会发展的助推器,安顺市委、市政府高度重视,并狠抓项目落实。自2016年以来,安顺市坚持稳中求进工作总基调,以体制机制创新为突破口,探索建立了“三集中三倒逼”(集中梳理问题、集中解决问题、集中开工项目,严格节点倒逼开工、严格督查倒逼进度、严格问责倒逼成果)工作机制,并以此为抓手,充分发挥政府部门的指导服务作用,对项目推进中的突出问题进行重点解决,有效推进了中央预算内投资项目建设。
以项目发现问题以问题推进项目

  从项目前期发现的工作深度不够、前期审批周期较长等问题入手,我市以“三集中三倒逼”为切入点,通过充分摸底,提出了“集中梳理问题、集中解决问题”的工作思路。以问题为导向,每季度第一个月的5日前对未开工的中央预算内投资项目进行认真研究,集中梳理项目未开工的原因,通过专题会议、现场办公等方式,于每季度第一个月的10日前集中进行解决,通过明确时间节点倒逼项目开工。

  2018年,安顺市持续推行“三集中三倒逼”、市领导联系挂帮重大项目、市发改委班子成员包保县(区)等工作制度,共梳理重大问题146个,覆盖109个项目,现场协调解决重大问题82个。为加大项目集中开工力度,我市制定了《安顺市进一步加快项目开工建设切实扩大有效投资的工作方案》,上半年重大项目集中开工6批,开工项目148个,总投资721.2亿元,2018年计划完成投资252.1亿元。

  在项目集中开工当日,安顺市领导分别带队赴各县(区)督导开工情况,实地逐个查看开工项目情况,协调解决困难和问题。据了解,2017至2018年度我市争取到中央预算内投资项目285个,项目总投资97.06亿元,其中中央预算内投资37.13亿元。截止2018年6月底共开工项目207个,开工率72.63%;累计到位资金71.72亿元,总体投资到位率73.90%。

  “三集中三倒逼”机制的建立和实施,形成了以项目发现问题,以问题推进项目的良性循环,大大加快了项目推进速度,全市中央预算内项目开工时间从原来的收到投资计划3个月压缩到收到投资计划1个月以内,大幅节约了开工时间,有力保证了中央预算内投资项目的顺利推进。

  以项目提升服务以服务助推项目

  为突破项目推进瓶颈,助推项目顺利实现开工,安顺市发改委成立了“三集中三倒逼”工作专班,对项目进行精准服务,狠抓项目落实,不断提升项目服务质量和水平。建立县级以上领导干部实行县(区)包保工作机制,每月两次带队到包保县(区)就中央预算内投资项目、重大工程和重点项目、亿元以上项目等开展督促包保工作。在督促过程中,严格按照三集中明确的时间节点,现场协调解决问题,认真组织开展相关工作,打通项目建设绿色通道,完善项目开工条件,落实项目建设各项要素,有效加快中央预算内投资各项目推进工作进度。每次督促情况均形成专报报市委、市政府,及时解决督促过程中发现的问题。

  通过提升项目精准服务水平,项目推进与服务水平相得益彰,建设进度明显加快。2016年度中央预算内项目完工率61%,完成计划总投资的89.6%;2017年中央预算内投资完成17.29亿元,年度中央预算内投资完成率91.61%;2018年安排市级重大工程和重点项目675个,总投资6452.42亿元,年度计划完成投资1201.12亿元,截止上半年完成投资600.96亿元,完成年度目标任务的50.03%。

  以督查倒逼进度以问责倒逼成果

  为加快项目建设进度,确保按时完成“三集中三倒逼”机制确定的目标任务,安顺市对各项目完成目标明确了时间节点、细化工作,实行挂图作战,由市政府相关领导进行定期、不定期督查,以督查倒逼进度。

  按照“一旬一调度一通报”的安排,每月分两次对项目的开工、投资进度、资金支付等情况进行通报。同时开展“一月一督查一问责”工作,每月对中央预算内投资项目推进情况进行督查,狠抓项目落实,层层传导压力,级级压实责任,对未按要求开工、未达到进度要求的,按有关规定进行约谈问责,以问责倒逼成果。2018年以来,市督查督办局累计通报8次,市政府相关领导对工作推进缓慢的县(区)相关负责人组织进行约谈7次,有效保障了各项目的顺利推进。
   下一步,安顺市将继续完善和推进“三集中三倒逼”工作机制,进一步提高发现问题、解决问题的能力,强化服务意识,提高服务质量,把项目前期工作做深、做透、做细、做实。对已签约却未动工的项目,要积极查找、分析原因,研究落实措施,逐一解决签约项目推进中存在的问题,争取早日开工建设;对于已经开工但进展缓慢的项目,要加大服务力度,积极跟进,协调解决项目建设中存在的问题和困难,推动项目加快实施。力争按计划目标完成或超额完成投资任务,切实提高招商引资资金到位率和项目投产率,为我市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。(来源 安顺日报 作者 肖劲松、甘良莹)

  

编辑:张小维 主编:张小维  
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